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贾福兴会长在全国质协系统秘书长工作会议上的讲话

新闻来源:发布日期:2015/5/4 10:32:38浏览次数:

今天我们在美丽的杭州召开2015年全国质协系统秘书长工作会议。这次会议日程安排紧、内容丰富,形式有所创新。昨天,会议表彰了2014年度全国质协系统优秀质协和优秀秘书长,在此,我首先向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺。下面,我就当前全国质协系统面临的发展形势及新形势下全国质协系统如何深化改革、加强合作,推动我国质量提升讲三点意见。

一、认清经济发展形势,凝聚质量提升的工作动力

随着我国经济发展进入新常态,加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,实现有质量、有效益、可持续的发展是大势所趋,刻不容缓。去年第四季度召开的中央经济工作会议全面分析了当前国内外经济形势,通过对国内经济发展要素的趋势性变化分析得出结论:我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。李克强总理在2015年《政府工作报告》中再次强调要“着力提高经济发展质量和效益,把转方式调结构放到更加重要位置”,要“推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级”,并明确提出了“加强质量、标准和品牌建设”的工作任务。应该说“质量”已经成为我国经济发展中的关键性目标。

党中央、国务院一系列的重要方针政策和领导同志重要讲话精神,让我们充分认识到,质量提升是经济提质增效升级的重要基础,我国质量提升工作大有可为。社会主义核心价值观倡导富强、民主、文明、和谐的价值目标,体现了马克思主义生产力标准的根本要求,也体现了中华民族的千年夙愿和中国共产党人的奋斗目标。以质量升级促进经济提质增效升级,是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的必由之路。我们所追求的发展是提质增效升级的发展,提质就是要全面提高产品质量、服务质量、工程质量和环境质量,从而提高经济发展质量。这充分体现了党中央把质量放到了非常突出的位置,充分表明质量提升是经济提质增效升级的重要环节。中国经济要保持中高速增长、向中高端水平迈进,必须推动各方把促进发展的立足点转到提高经济质量效益上来,把注意力放在提高产品和服务质量上来,牢固确立质量即是生命、质量决定发展效益和价值的理念,把经济社会发展推向质量时代。紧紧依靠深化改革,在不断发展中打好全面提高中国经济质量攻坚战,实现宏观经济整体和微观产品服务的质量“双提高”。当前,我国经济社会正处于转型发展的关键时期,但质量发展基础还很薄弱,质量水平的提高仍然滞后于经济发展,质量已经成为促进经济提质增效升级的关键要素,提高产品质量是经济实现效益型增长的根本出路。没有“质”的提升,经济持续健康发展就难以为继。坚持以质量升级促进经济提质增效升级,是打造中国经济升级版,建设社会主义富强国家的奠基石。

全国质协系统在新的经济形势下,要认清形势任务,明确责任使命,变发展机遇为发展动力,把握好组织的准确定位,切实履行职责,勇于承担社会责任。我们要以提质增效升级为中心,以质量提升为关键目标,不断增强自身能力建设,以求真务实、精耕细作、分类指导、讲求实效为着力点,促进全国质协系统推广全面质量管理方式的创新发展和业务服务模式优化升级。我们要积极搞好质量宣传,引导社会各界重视质量、监督质量,形成社会崇尚质量、人人关心质量的浓厚氛围。我们要积极推广应用先进管理办法和先进标准,健全质量管理体系,提高产品的稳定性、可靠性,提高服务的基本功、舒适度。我们要学习借鉴世界先进质量管理方法,不断缩小中国质量和国际先进水平的差距。我们要加强质量研发合作,深化质量技术交流。我们要发挥群团组织的优势与作用,形成强大合力,共同为提升质量而努力。

国务院办公厅近期印发的《贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》,对2015年贯彻落实《质量发展纲要(2011-2020年)》的工作重点做出明确部署,强调要夯实质量工作基础。行动计划从“简政放权,充分发挥企业的质量主体作用”、“推动社会共治,形成推动质量提升的合力”、“加强质量基础工作,为质量升级提供支撑”等方面提出了18项具体工作任务。其中有很多工作任务是需要社团组织承担或引导企业共同开展的,全国质协系统要找准方向,明确目标,认真落实,做出贡献。

二、增强协会改革意识,加快品牌协会建设

2015年,我国社团组织改革,实行政社脱钩将进入正式启动阶段。这次改革是为了更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用。党的十八大提出,中国特色社会主义是亿万人民自己的事业,要最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。让人民群众依法通过社会组织实行自我管理、自我服务和参与社会事务管理,有利于更好地发挥人民主人翁精神,推动社会和谐发展。目前,我国社会组织既培育发展不足,又规范管理不够。此次改革为了更好地发挥社团组织作用,促进健康发展,提出了逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩,引入竞争机制,探索一业多会,以改变行业协会商会行政化倾向,增强其自主性和活力;重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织等改革方案,以加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,推动社会组织完善内部治理结构,促进社会组织健康有序发展。

这次社团组织改革与国家改革总方向是一致的,这个方向就是“小政府、大社会”。在此背景下,社会组织面临着自身转型升级和创新发展的挑战,但即将迎来的是更有利于发展的春天。全国质协系统和许多行业协会一样,虽然已走过起步阶段并走向发展的初级阶段,但在制度建设、能力建设、治理结构、体制机制、管理框架方面还存有诸多不足。我们如何利用这次改革的机会,排除自身发展的阻碍,提供有效的专业化公共服务,这就需要我们加快改革,加快能力建设和完善结构,尽快地适应改革后新的社会职能和市场环境。

三、以创新发展为核心,增强全国质协系统的整体实力

2015年是我国全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。对于全国质量协会系统来说,2015年是我们夯实工作基础的关键一年,更是实施中国质协发展战略的起始之年,基础打得好不好将从根本上决定我们发展目标的达成。在转型发展的关键时刻,我们要主动积极做好充分准备,切实担负起推动协会持续发展的历史责任,利用改革之机,加强协会自身能力建设,加快协会品牌建设,打造出真正能够适应新型定位的质量专业型社会团体,切实为提升我国质量水平,服务经济提质增效转型发挥自己的作用。我们要共同维护全国质协系统长期以来形成的质量专业优势和质量人才优势,建品牌、树形象。为全方位做好当前和中长期的质量工作,以共同的事业和使命为纽带,紧密团结协作,顺应形势要求,乘势而上,集中全国质协系统的力量和智慧,通过集体发声发力,叫响全国质协系统的品牌,提升全国质协系统的品牌附加值,增强质协系统影响力。

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